一周政策｜住建部提出探索建立房屋养老金制度，广州、嘉兴等多城提高公积金贷款额度

第27周政策（2023.06.26-2023.07.02）

(资料图片仅供参考)

核心动态

住建部部长：探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障；

广州：二孩及以上家庭首套房公积金贷款最高限额上浮30%，最高可贷130万；

天津：土拍9宗地块揽金122.7亿，正继摇号拿下西青地块；

中交地产：为8家子公司提供财务资助合计8.99亿，定增不超35亿获批。

01

全国政策

【住建部】6月26日下午，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹会见了来访的中国银行党委书记、董事长葛海蛟一行，就深化政银合作、推动住房和城乡建设事业高质量发展进行交流。倪虹指出，房地产业发展要从解决“有没有”转向解决“好不好”，改变“高杠杆、高负债、高周转”模式，开展现房销售试点，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要鼓励引导金融机构参与城市建设和更新，推动打造宜居、智慧、韧性城市。要为人民群众建造好房子，提高住房品质，探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障。

诸葛点评：6月26日下午，住建部部长“探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障”的发声，具有重要的风向标意义，意味着对房屋安全的关注度正在提升，也是中央一次明确的发声表态，是房地产行业新模式的重要探索。实际上，在两会上全国人大代表就曾提出建议试点创新房屋养老金制度，建立房屋体检和动态监测制度。宁波也于今年出台了房屋养老金管理办法，对于怎么建立，资金来源等问题都尚待讨论，建议主要是从土地出让收入（地价款）或净收益（出让收入减去出让成本）中提取一定比例，也有建议称可以由公共账户和个人账户组成，而本次住建部与中国银行的交流，也传递出可能会由政银合作的方式探索房屋养老金的推进实施。

【交易商协会】6月29日，中国银行间市场交易商协会发布《进一步提升债务融资工具融资服务质效有关事项的通知》。提出要切实提升民营企业注册发行便利，发挥“第二支箭”支持作用。用好民营企业债券融资支持工具，综合运用信用风险缓释凭证（CRMW）、信用联结票据（CLN）、担保增信、交易型增信等方式，积极为符合条件的民营企业发债融资提供增信支持。

02

城市政策

【连云港】6月26日，连云港市房地产市场调控发展领导小组办公室印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，提出降低住房公积金贷款首付比例，缴存职工家庭购买首套住房进行公积金贷款的，首付最低比例由30%调整为20%。市区（不含赣榆区）转让二手住房六个月内又购置新建商品住房的，予以补贴一次应缴契税额的100%。对规上企业的产业工人和大专以上学历购房人购买首套住房（含二手住房）的发放购房补贴，补贴额为应缴契税额的80%。

【武汉】①6月26日，武汉市政府发布关于《武汉市国有土地上房屋征收与补偿操作指引》通知，自2023年7月10日起施行，有效期为5年。通知强调，因旧城区改建需要征收房屋，在征求意见期限内，过半数被征收人、公有房屋承租人认为征收补偿方案不符合房屋征收与补偿相关规定的，市、区人民政府应当组织召开听证会，根据听证会情况对征收补偿方案进行修改。作出房屋征收决定之前，房屋征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。此外，实施房屋征收，可以对按期签约、搬迁的被征收人、公有房屋承租人给予适当奖励。

②6月27日，武汉市人民政府印发《武汉市新建商品房预售资金监管办法的通知》。新建商品房预售资金监管，应当遵循政府监管、多方参与、专户专存、专款专用的原则，购房人应当按照商品房买卖合同、交款通知书等约定，将定金、首付款以及其他形式房价款全部直接交存至监管账户。在商品房项目完成不动产首次登记前，监管银行不得擅自扣划监管额度内预售资金；设立子公司的房地产开发企业，集团公司不得抽调监管额度内预售资金。

【广州】6月28日，广州住房公积金管理中心发布《关于贯彻落实二孩及以上家庭支持政策的通知》，明确生育二孩及以上的家庭（至少一个子女未成年）使用住房公积金贷款购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高额度上浮30%。即实施新政后，二孩及以上家庭购买首套自住住房使用住房公积金贷款，一人贷款的最高额度可达78万元，两人或两人以上的最高贷款额度可达130万元。

【嘉兴】6月27日，嘉兴市住房公积金管理服务中心发布《关于进一步落实住房公积金支持“浙有善育”政策的通知》，明确在本市缴存住房公积金的二孩及以上家庭购买自住住房申请住房公积金贷款的，贷款额度可按当期住房公积金贷款最高限额上浮20%确定；其中首次申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，贷款额度可按当期首套首次最高额度上浮20%。具体为，首次申请住房公积金贷款购买家庭首套自住住房，其单人最高贷款额度由40万元上浮至48万元，双人及以上最高贷款额度由80万元上浮至96万元。非首套首次申请公积金贷款的，其单人最高贷款额度由30万元上浮至36万元，双人及以上最高贷款额度由60万元上浮至72万元。

【吉安】6月27日消息，江西吉安市根据房地产市场发展需要，经市政府同意，决定对《吉安市人民政府办公室印发关于促进市中心城区房地产业良性循环和健康发展的若干措施的通知》（吉府办字〔2022〕63号）中“实施购房契税奖励”和“奖励住宅专项维修资金”政策延长半年，政策执行期限延长至2023年12月26日。在契税方面，购买了中心城区范围内新建商品住房，实行购房契税奖励，由受益财政给予所缴契税100%奖励。购房人缴纳住宅专项维修资金后，依据《商品房买卖合同》、不动产权证书和缴存票据等提出奖励申请，由受益财政给予所缴维修资金100%奖励。

【毕节】6月29日，贵州省毕节市住房公积金管理中心发布毕节公积金支持缴存职工购房六条新举措，其中明确，将阶段性政策实施前毕节市住房公积金贷款最高额度首套房35万元、二套房30万元调整为：七星关区住房公积金贷款最高额度为单缴存职工家庭45万元，双缴存职工家庭50万元；除七星关区外的其他县(市、区)住房公积金贷款最高额度为单缴存职工家庭40万元、双缴存职工家庭45万元。符合国家生育政策生育二孩、三孩的家庭，申请住房公积金贷款时满足贷款条件的最高额度在现行毕节市住房公积金贷款最高额度的基础上上浮20%。缴存职工结清首套房住房贷款的，购买二套房申请公积金贷款的最低首付款比例由30%调整为20%；缴存职工首套房为商业贷款未结清的，申请二套房个人住房公积金贷款的最低首付款比例为30%。

【贵阳】6月29日，贵阳市住房公积金管理中心发布心关于《住房公积金服务贵安新区高质量发展的十条措施（征求意见稿）》公开征求意见的公告，其中提出首次在贵安新区购买商品住房的，公积金贷款在最高额度基础上再上浮20%。首次在贵安新区购买新建商品住房的，可提取公积金支付首付款。支持公积金既提又贷，在贵安新区购买新建商品住房的，在提取公积金支付购房首付款或追加购房首付款后，可申请公积金贷款。结清首套公积金贷款后，在贵安新区购买商品住房再次申请公积金贷款的，不受两次公积金贷款申请时间间隔限制。

【福州】6月29日，据福州市房地产中介行业协会微信公众号发布消息显示，该协会向福州全市房地产中介企业发布《关于适度减免应届毕业生租房佣金的倡议书》提出，对2023年应届毕业全日制大专及以上学历在榕租房人员提供不少于一次租赁服务佣金的减、免政策支持。

【西安】6月30日，西安市不动产登记服务中心官方公号发布了《关于推行存量房（二手房）“带押过户”的通知》。在全国多地先后出台稳楼市政策的背景下，西安推出全面施行二手房带押过户政策。具体来看，“带押过户”业务范围还是在西安市城六区、开发区范围内，其中已经办理抵押登记的不动产在存量房（二手房）交易过程中，无需先还清贷款解除抵押再办理过户转移，买卖双方可以自愿选择使用“带押过户”服务，买卖双方与贷款银行、住房公积金管理中心签订协议后，可以共同向不动产登记机构提出申请办理房产转移登记及抵押权相关登记。

03

土地市场

【长沙】6月26日，长沙原定于3宗地块集中出让，其中1宗位于雨花区红星洞井板块的地块中止出让，另外2宗地块1宗底价出让，1宗溢价1%出让，总成交价25.06亿元。

【福州】6月26日，据消息，福州市台江区下半年拟推出五幅地块。五幅地块合计135.87亩，其中一幅地块为住宅用地。据悉，包含南公园周边出让地（雁塔旧改）、闽江北岸中央商务区B1地块（原世茂108大厦地块）、闽江北岸中央商务区C2地块、海峡金融商务区C地块、海峡金融商务区M地块。

【天津】①6月27日，天津土拍顺利收官，南开、河北、西青、津南等9宗地块出让，成交总额共计122.7亿元，总建筑面积约104.63万平方米。值得注意的是，西青区中北镇地块现场有万利通、正继、金重、万科、滨堡、津良、富春江畔、俊华8家房企参与竞拍，为近一年来参拍房企最多的地块。该宗地叫价15轮后，拍到最高限价4.53亿，触发现场摇号，最终由正继摘得该地块，溢价率14.97%。

②6月27日，天津市规划和自然资源局发布了《天津市2023年住宅用地拟出让清单公告（二期）》。二期拟出让住宅用地共31宗，涉及11个区，土地总面积约129.91万平方米，规划建筑面积215.17万平方米。其中南开区2块，河西区3块，河东区3块，和平区1块，河北区1块，津南区2块，北辰区3块，武清区1块，静海区6块，宝坻区4块，滨海新区5块。本期清单地块出让公告在2023年9月28日前完成。

【武汉】6月27日，武汉共挂牌25宗地，土地面积约85.02万平方米，规划建筑面积共264.03万平方米，起始总价约266.58亿元，计划6月30日出让。

【济南】6月27日，济南站前商务区6宗宅地全部底价成交，总出让面积11.1万，总建面17.6万，总收金约11.2亿，成交楼面均价6366元/。济南东站站前商务区尚处于开发建过程中，2021年、2022年该区域出让的一些地块也是轨交集团以底价收入囊中，这次6宗地块被轨交集团底价摘得也在意料之中。

【北京】①6月27日，北京市规自委挂牌4宗预申请宅地，分别位于丰台北宫镇、顺义高丽营、房山阎村以及延庆区南辛堡村等，地块总占地面积约25.7公顷，总建筑面积约32.79万㎡，交易起始价61.5亿元，出让宗地预申请受理时间自2023年6月27日起至2023年7月17日。

②6月29日，北京市规划和自然资源委员会发布公告称，因故暂停北京市房山区长阳镇FS00-0101-0002、0003地块R2二类居住用地、A33基础教育用地（托幼用地）国有建设用地使用权出让挂牌交易。根据此前挂牌信息显示，该地块面积34786平方米，起始价16.03亿元。6月30日，北京第二轮供地挂牌3宗地块，2宗成功出让，1宗流拍，总成交额为13.71亿元。

【宁波】①6月28日，宁波第三轮土拍正式开启。原定12宗地块，有3宗临时终止，最终仅有9宗地块成功出让，其中海曙5宗、鄞州1宗、北仑2宗、奉化1宗。从成交结果来看，9宗地块中，7宗底价成交，1宗触顶摇号，1宗溢价0.35%，成交总面积约24.2万平方米，成交总金额约65.34亿元。

②6月29日，据宁波市自然资源和规划局网站披露，宁波新增挂牌5宗地块，总出让面积196亩，总建筑面积30.4万平方米，总起始价45.9亿元，预计将于7月31日出让。此次挂牌的5宗地块包含鄞州区4宗商品住房用地和镇海区1宗安置房用地。

【无锡】6月29日，无锡三批次共8宗地块完成出让，总面积30.94万㎡（464亩），总建筑面积63.84万㎡，总起价75.74亿元。最终以1宗溢价、7宗底价成交，揽金77.24亿元，成交楼面均价12100元/㎡，平均溢价率1.98%。8宗地块涉及经开区2宗、梁溪区3宗、锡山区2宗、惠山区1宗、滨湖区1宗。其中，中信泰富14.8亿元摘得唯一溢价地块。

【杭州】①6月30日，浙江省杭州市规划和自然资源局发布国有建设用地使用权挂牌出让公告，本次共推出4宗地块，地块出让面积14.88万平方米，起始总价62.495亿元，地块将于8月1日出让。从地块区位来看，4宗地块分别位于滨江区（1宗）、萧山区（2宗）、富阳区（1宗）。

②6月30日，杭州进行第六批次集中供地，12宗地均成功出让，其中6宗底价成交，6宗进入摇号阶段，总成交额约为127.78亿元。至此，杭州上半年共累计出让土地91宗，总成交金额1002.9亿。

04

企业动态

【中洲控股】6月26日，深圳市中洲投资控股股份有限公司发布关于为子公司借款提供担保的公告。据公告，因业务需要，公司子公司深圳市中洲地产有限公司向广西信中投资合伙企业申请不超过人民币42亿元整的借款。公司同意为其借款提供连带责任保证、并以公司持有的中洲地产90%股权提供质押担保。

【中交地产】①6月26日，中交地产发布关于为项目公司提供财务资助进展情况的公告。 中交地产与合作方按合作比例以同等条件向项目公司重庆中房嘉润房地产开发有限公司、重庆铭勤房地产开发有限公司、重庆铭秉房地产开发有限公司等8家子公司提供财务资助合计不超过 8.99亿元。

②6月27日，中交地产股份有限公司发布了关于向特定对象发行股票申请获得中国证券监督管理委员会同意注册批复的公告。据悉，中交地产本次发行对象为不超过35名特定对象，募集资金总额预计不超过35亿元。

【上海金茂】6月27日，据上交所公司债券项目信息平台显示，上海金茂投资管理集团100亿元小公募债获受理。据募集说明书披露，募集资金扣除发行费用后拟用于偿还有息负债、补充流动资金、项目建设及运营、并购地产项目等法律法规允许的用途；科技创新公司债券不超过10亿元，募集资金扣除发行费用后拟用于北京金茂绿建科技有限公司等非房业务子公司补充流动资金。

【祥生控股】6月27日，祥生控股（集团）有限公司发布公告显示，5月单月，祥生控股实现归属集团总合约销售额约9.87亿元，归属集团合约建筑面积约7.27万平方米。今年前5个月，祥生控股实现归属集团合约销售总额约78.67亿元，归属集团合约建筑面积约57.9万平方米。

【首开股份】6月28日，首开股份公告称，公司拟向中国银行间市场交易商协会申请注册发行不超过110亿元(含110亿元)中期票据，期限为不超过7年(含7年)，固定利率，拟用于项目开发建设、偿还公司债务和补充流动资金及适用的法律法规允许的其他用途。

【苏高新集团】6月28日，上交所公司债券项目信息平台显示，苏州苏高新集团有限公司2023年面向专业投资者公开发行公司债券项目状态更新为已受理。本期债券拟发行金额为20亿元，债券类别为小公募，公司拟将本次债券募集资金扣除发行费用后全部用于偿还银行借款。

【保利物业】6月28日，保利物业服务股份有限公司发布公告称，与保利和润订立《股权转让协议》。公告显示，保利物业将所持有的全部保利爱家股本权益（即30%）转让给保利和润，代价为5570.69万元。

【德信中国】德信中国控股有限公司发布股权转让协议公告显示，6月28日，德信中国间接全资附属公司德信地产集团有限公司（卖方）与杭州宸胥企业管理有限公司（买方）、德清弘容及目标公司（订约方）订立股权转让协议。德信中国此次收购的目标公司为北京新乐青物业管理有限公司，持有位于北京朝阳区百子湾路40号楼的公寓，卖方持有目标公司70%股权，代价约为2.08亿元。

【珠海万达商管】6月28日，据港交所披露，珠海万达商业管理集团股份有限公司提交招股书，中信证券、摩根大通、瑞信为联席保荐人。此次为万达商管第四次向港交所提交招股书。根据招股书显示，2022年，珠海万达商管实现收入约271.20亿元，毛利约129.84亿元，除税前溢利93.03亿元，归属股东净利润约75.03亿元。

【华侨城】6月29日，北京金融资产交易所披露了华侨城集团有限公司2023年度第四期中期票据注册文件。根据文件显示，本期中票基础发行金额0亿元，发行金额上限合计不超过25亿元，其中品种一不超过10亿元，品种二不超过15亿元，两个品种间可以进行回拨，回拨比例不受限制。

【金地集团】6月29日，金地(集团)股份有限公司发布关于为北京项目公司融资提供担保的公告。公告显示，金地集团持有北京金地鸿运房地产开发有限公司70%的股权，开发位于北京市朝阳区的北京金地中心项目。金地集团将为项目公司31.5亿元融资提供股权质押及差额补足义务。

【滨江集团】6月29日，杭州滨江房产集团股份有限公司披露2023年度第三期短期融资券发行文件。此次滨江房产集团拟发行9亿元短期融资券，期限1年，无担保情况。募集说明书称，本期发行债券募集资金拟全部用于置换发行人于2023年7月4日偿还“22滨江房产CP002”本息的自有资金。

【保利发展】6月29日，保利发展控股集团股份有限公司发布2023年第四次临时董事会决议公告。公告显示，保利发展董事会通过《关于注册发行100亿元中期票据的议案》，同意向银行间协会申请注册100亿元普通中期票据，分期发行。

【陆家嘴】6月29日，上海陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司发布关于公司发行股份购买资产并募集配套资金获得中国证券监督管理委员会同意注册批复的公告。批复内容包括：同意陆家嘴向上海陆家嘴（集团）有限公司发行约7.79亿股股份购买相关资产的注册申请，并且同意陆家嘴发行股份募集配套资金不超过66亿元的注册申请。

【人事动态】①6月26日消息称，近日，万科集团南方区域发生人事调整。其中，万科集团南方区域事业集团合伙人、商业事业部总经理何闰峰，被调往上海印力集团出任副总。

②6月26日，雅居乐公告称，黄绍开先生由于年事已高及期望减轻工作负担以将更多时间投入个人事务，已递交辞呈辞任独立非执行董事，自2023年6月26日起生效。彭说龙博士已获委任为独立非执行董事。

③6月26日，泛海控股发布公告称，经第十一届董事会第一次临时会议审议，公司董事会同意选举栾先舟为公司第十一届董事会董事长，选举刘国升为公司第十一届董事会副董事长，任期同公司第十一届董事会。

④6月28日，首开股份发布第十届董事会第一次会议决议公告，会议审议通过选举公司董事李岩先生为公司董事长。同时，审议通过聘任公司董事赵龙节先生为公司总经理等人事任命。